解读湖北省第十二次党代会——党代会报告上有哪些新提法？

6月24日，省委召开新闻发布会，解读湖北省第十二次党代会精神。党代会报告还出现统筹发展和安全、推进以流域综合治理为基础的四化同步发展等一些新举措新提法，发布会对此做出全面解读。

一是统筹发展和安全。安全发展是构建新发展格局的重要前提和保障。报告把"统筹抓好发展和安全两件大事，坚决守住构建新发展格局的安全底线"摆在首位，强调坚决守住流域安全底线、生态和粮食安全底线、经济安全底线以及社会稳定底线，坚决捍卫政治安全。

二是推进以流域综合治理为基础的四化同步发展。治荆楚必先治水。水是湖北最大的资源禀赋，水安全和水环境安全是湖北的基本安全底线。报告提出，将全省划分为长江、汉江、清江3个一级流域和16个二级流域片区，分区分类建立安全管控负面清单，因地制宜确立经济社会发展正面清单，编制流域综合治理和统筹发展规划，以流域综合治理明确并守住安全底线，以国土空间布局的有序促进发展的有序，推动经济社会发展战略与空间发展布局相适应、相统一。

三是推进"三高地、两基地"建设。报告提出，发挥湖北科教、人才、产业等比较优势，推进建设全国科技创新高地、制造强国高地、全国数字经济发展高地、全国现代农业基地、全国现代服务业基地，加快形成若干个具有全国辐射力和国际竞争力的骨干产业和产业集群。这是湖北建设现代产业体系的重要突破口和切入点。

四是打造国内大循环的重要节点和国内国际双循环的重要枢纽。报告提出，在加快建设综合交通运输体系上，融入国家综合立体交通骨干网，推进"一主两翼"交通结构由"Y"型升级为"△"型。在打造全国重要物流枢纽上，实施高质量供应链物流体系建设三年行动计划，加快建设供应链数字化服务平台，等等。

五是大力发展三大都市圈。报告提出，加快建设以武汉、襄阳、宜昌为中心的三大都市圈，并明确全省各市州发展目标，推动中心城市和都市圈高质量发展。大力发展以武鄂黄黄为核心的武汉都市圈，支持武汉建设国家中心城市和国内国际双循环的枢纽，将武汉都市圈打造成为引领湖北、支撑中部、辐射全国、融入世界的重要增长极，到2035年建设成为人口规模超3000万、GDP超6万亿元的世界城市和都市圈。大力发展襄阳都市圈，支持襄阳打造引领汉江流域发展、辐射南襄盆地的省域副中心城市，辐射带动"襄十随神"城市群发展。大力发展宜荆荆都市圈，支持宜昌打造联结长江中上游、辐射江汉平原的省域副中心城市，辐射带动"宜荆荆恩"城市群发展。

六是实施强县工程。实施强县工程，重点是促进农民增收，核心是推动城乡协调发展，关键是缩小城乡差距。报告提出，加快推进以县城为重要载体的就地城镇化和以县域为单元的城乡统筹发展。其中，以县城为重要载体的就地城镇化，主要是加强县城建设，提升县城公共服务能力和水平，强化县城服务"三农"功能;以县域为单元的城乡统筹发展，主要是构建一二三产业融合的发展体系，构建统筹县城、乡镇、村庄的三级服务体系，构建政府、社会、村民共建共治共享的治理体系。